搭台(为什么是“搭台”？)

△作者：杨小波

两年前，全国政协领导指出，市县政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”；今年全国两会前又指出，人民政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”。

从市县政协以至人民政协，作为专门协商机构，“主要工作方式”都明确为“搭台”。可见“搭台”，何其重要。

为什么是“搭台”？

因为，政协协商是在决策之前和决策实施之中，各党派团体和各族各界人士与党和政府进行的民主协商，不是“和”政协协商，而是“在”政协协商，“在”政协搭建的平台上协商。

政协的五项定义、三项职能、“三个重要”职责、“四个一线”属性，都需要通过以搭台方式发挥专门协商机构作用得以实现。

如何“搭台”？

应按照“广泛多层制度化”要求搭台。

就广泛而言，协商内容应包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面内容，协商形式服务协商内容，需要搭建什么形式平台就搭建什么平台。

就多层而言，可依托全国及省市县各级政协搭建各级协商平台，并以“不建机构建机制”的方式向基层延伸，什么范围的问题就在什么范围内搭建平台开展协商，推动问题的解决。

就制度化而言，“专门协商机构”应该对各种协商活动的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等，提供规则和服务，并实现与其他各种协商渠道的对接。

如此“协商起来”，全社会广泛开展以“意愿融合”为特征的协商民主，成为保证人民当家作主的有效民主形式，将是对人类政治文明的一大贡献。

作者：杨小波

编辑：莫愁