农村经济合作组织(理论丨乡村振兴背景下发展壮大村集体经济的路径探讨)

来源：【湖南日报】

作者：王栊一

单位：衡阳市交通建设质量安全监督站

摘要：发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的重要支撑，也是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径。本文从乡村振兴的背景出发，分析了发展壮大村集体经济的重要性和面临的挑战，并提出了相应的路径选择。本文认为，发展壮大村集体经济需要坚持市场导向，加强人才培养，完善政策支持，创新发展模式，加强组织领导，推动农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，实现农村全面振兴。

关键词：乡村振兴;村集体经济;路径选择

一、引言

在乡村振兴战略实施过程中，发展壮大村集体经济是一个重要方面。村集体经济是指农村集体经济组织在法律规定的范围内，通过自主经营、合作经营、股份合作等方式，实现集体资产保值增值和农民增收致富的经济活动。发展壮大村集体经济，有利于提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，有利于促进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，有利于实现农村全面振兴。

二、发展壮大村集体经济的重要性

(一)提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力

发展壮大村集体经济，能够增加农村基层党组织的收入来源，提高其服务群众的能力和水平，增强其在群众中的威信和影响力，从而提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

(二)促进农村产业振兴

发展壮大村集体经济，能够推动农村产业结构调整和优化升级，培育壮大新型农业经营主体，发展现代农业、特色农业、休闲农业等新兴产业，提高农业产业化水平和市场竞争力，促进农村一二三产业融合发展。

(三)促进农村人才振兴

发展壮大村集体经济，能够吸引更多优秀人才回乡创业就业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供人才支撑。

(四)促进农村文化振兴

发展壮大村集体经济，能够丰富农村文化生活，传承弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民精神风貌和乡村社会文明程度。

(五)促进农村生态振兴

发展壮大村集体经济，能够改善农村生态环境，推进农村厕所革命、垃圾分类、污水治理等工作，建设美丽宜居乡村。

(六)促进农村组织振兴

发展壮大村集体经济，能够完善农村基层治理体系，加强农村基层民主建设，推动村民自治、法治、德治相结合，提高农村基层治理水平。

三、发展壮大村集体经济面临的挑战

(一)村集体经济发展不平衡不充分

由于历史原因和资源条件的差异，我国各地村集体经济发展水平存在较大差距。一些地区的村集体经济已经具有一定规模和实力，能够为农村基层党组织提供稳定的收入来源和服务群众的能力;而另一些地区的村集体经济还处于起步阶段，面临着资金、人才、技术等方面的困难。

(二)村集体经济发展缺乏有效的市场机制

一些村集体经济在发展过程中，存在着行政干预过多、市场机制不健全等问题。一些村集体经济组织缺乏自主经营、自负盈亏的意识和能力，过度依赖政府的财政补贴和政策支持，导致村集体经济发展缺乏活力和竞争力。

(三)村集体经济发展缺乏有效的管理机制

一些村集体经济组织在管理方面存在着不规范、不透明等问题。一些村集体经济组织的财务管理混乱，资金使用不合理，导致村集体经济发展效益低下。

(四)村集体经济发展缺乏有效的人才支持

一些村集体经济组织在发展过程中，缺乏懂经营、会管理的人才。一些村集体经济组织的领导班子素质不高，缺乏创新精神和市场意识，导致村集体经济发展缺乏后劲。

四、发展壮大村集体经济的路径选择

(一)坚持市场导向

发展壮大村集体经济，要遵循市场规律，适应市场需求，提高市场竞争力。要根据当地的资源优势和产业基础，选择适合的产业项目，发展特色农业、休闲农业、农村电商等新兴产业，培育壮大新型农业经营主体，提高农业产业化水平和市场占有率。

(二)加强人才培养

发展壮大村集体经济，要重视人才培养，提高人才素质，激发人才活力。要加强对农村基层干部和村集体经济组织负责人的培训，提高他们的管理水平和市场意识。要鼓励和引导优秀人才回乡创业就业，为村集体经济发展提供人才支持。

(三)完善政策支持

发展壮大村集体经济，要完善政策支持，加大财政投入，优化发展环境。要加强对村集体经济发展的规划引导，制定出台有利于村集体经济发展的政策措施，如土地流转、金融支持、税收优惠等。要加大对村集体经济发展的财政投入，设立专项资金，用于支持村集体经济项目建设和人才培养等方面。

(四)创新发展模式

发展壮大村集体经济，要创新发展模式，探索多种形式，实现多元化发展。要根据当地的实际情况，选择适合的发展模式，如股份合作制、委托经营制、租赁经营制等。要积极探索村集体经济与其他市场主体的合作共赢模式，如村企合作、村社合作等。

(五)加强组织领导

发展壮大村集体经济，要加强组织领导，明确责任主体，形成工作合力。要建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，明确各部门的职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。要加强对村集体经济发展的考核评价，建立激励约束机制，推动村集体经济持续健康发展。

五、结论

发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的重要支撑，也是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径。在乡村振兴背景下，发展壮大村集体经济需要坚持市场导向，加强人才培养，完善政策支持，创新发展模式，加强组织领导，推动农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，实现农村全面振兴。

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