下基层是什么意思(以“下”字为“钥”解锁“四下基层”字面密码)

“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。小笔画蕴藏大学问。“拆文解字”破译“四下基层”的字面密码，要紧扣“下”这个“关键词”和“破题点”，从“笔画之间”深刻领悟“四下基层”的深邃要义。

“下”字，第一笔是“横”，从“笔顺一横”中领悟“一线法则”。“横”是“下”字的第一笔。“横”即一画开天，又若千里阵云。“横”不平，则“下”不稳。践行“四下基层”也要以“横”起笔，落实好“一线”法则。“基层是第一线，也是前线，也是火线。”要坚持“重心往下移”，“下”到基层、“沉”到一线，用好“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”。要坚持“眼睛向下看”推动真实情况在一线掌握，主动到田间地头、街头巷尾“蹲下身子看蚂蚁”，真正在基层一线把实情打捞起来，做到以“一手资料”推进“一线治理”。要坚持“脚步朝下走”推动为民情怀在一线深化，“嘴上抹蜜”不如“脚上踩泥”，将“急难愁盼”作为“第一信号”运用“一线工作法”到基层“寻道问经”。要坚持“身子往下沉”推动群众关切在一线解决，放下架子、甩开膀子、撸起袖子、迈开步子、弯下身子，把“办公桌”从机关大院搬到群众“家门口”、“厂矿大棚”之中，从“会场”到“现场”，变“坐诊”为“出诊”，念“民之所忧”、行“民之所盼”。

“下”字，第二笔是“竖”，从“悬针长竖”中领悟“一竿到底”。“竖”是“下”字的第二笔，也是关键一笔，在“下”字中起支撑稳定和平衡重心的作用。“竖”笔写不直，则“下”就不能彻底。践行“四下基层”，要紧扣“悬针长竖”的书写方法领悟“下”字真谛，常思“到底”之事、常修“到底”之功、常求“到底”之效，牵住基层这个“牛鼻子”“一竿子插到底”。宣传党的路线、政策、方针下基层要“见底”，在“信号满格”上连“天线”的同时也要下接“地气”把“天线”信号转化为群众喜闻乐见的“好声音”“好画面”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。调查研究下基层要“知底”，推“百家门”端“大碗茶”，多往“群众身边”站，多往“矛盾窝里”钻，多往“背阴胡同”走，在与群众“奔现”中放大民声“音量”、看清群众“表情”，力求将最真实的情况反馈出来。信访接待下基层要“兜底”，矛盾在什么地方工作触角就延伸到什么地方，切实做到预防在前、发现在早、化解在小。现场办公下基层要“彻底”，重心下移、端口前置，深入企业车间、建设工地，走进文化广场、田间地头，“硬碰硬”解决烦心事，“实打实”拿出好对策。

“下”字，第三笔是“点”，从“轻点重顿”中领悟“点上发力”。“点者，字之眉目，全藉顾盼精神，有向有背，随字异形。”践行“四下基层”，要有的放矢，瞄准“靶心”在“点”上发力，真正“下”到“点”子上，要精准把脉“四下基层”的“发力点”，通过“四下基层”看到最真实的基层状态，弄清楚、搞明白基层期盼什么、群众想要什么、发展渴望什么，到群众家中、政务大厅、分管领域、项目现场真听意见、听真意见，务必把那些办公室里听不到、报告上看不到的难点、痛点、堵点和瘀点打听出来，把藏在深处的“斑斑点点”暴露出来。要坚持问题导向，带着问题下、奔着问题去，把发展所需、改革所急、民生所盼的“要紧事”收集到手，从原汁原味的“第一手资料”中形成“问题清单”。对于摸排出来的难点、痛点、堵点和瘀点问题，不能“轻轻带过”，而是要做到“轻点重顿”，记在心上、挂在嘴上、落在手上，响鼓重锤、一抓到底，可以现场解决的要“事不过夜”，一时解决不了的要“事不避难”，敢于向悬而未决的老问题、难以治本的新问题、诱发冲突的隐患问题开刀，拿出破题解难的实招、硬招，以“咬定青山不放松”的韧劲狠抓落实。